以往大家講“誠信”,多在道德層面上來探究,實際上,它已上升為司法的一項基本原則,被明確規(guī)定在我國的民商成文法中,是我國社會主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容。而在新興的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)中,誠信建設(shè)也具有十分重要的意義。
倡導(dǎo)物流誠信
20世紀90年代流通體制的改革,使物流業(yè)完全進入了社會主義市場經(jīng)濟體系,這也使我們的物流人開始重新認識市場經(jīng)濟的法則。法律雖有缺失,但良好而寬松的政策環(huán)境和人文環(huán)境卻為我國物流業(yè)的發(fā)展提供了充分的發(fā)展空間。
近幾年來,一些行政機關(guān)在辦理物流業(yè)者的事務(wù)中,一些執(zhí)法和司法機關(guān)在辦理物流業(yè)者的案件中,一些經(jīng)濟組織和機構(gòu)以及個人在與物流業(yè)者的合作中,對物流業(yè)的誠信產(chǎn)生憂慮,既愛又恨。愛是離不開,恨又是不信任。大家也清楚,這也有物流法律不健全,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,受生產(chǎn)和消費兩頭擠壓而利潤空間狹窄等造成部分物流業(yè)者的無奈選擇。但我們應(yīng)該清楚地認識到,這對物流全行業(yè)的發(fā)展極為不利。
物流業(yè)要建立誠信文化,這包括行政主管部門、行業(yè)協(xié)會組織、企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)者要樹立并倡導(dǎo)誠信的價值觀,企業(yè)的信譽就是無形資產(chǎn),就是 “核心競爭力”。尤其要加強對從業(yè)人員的誠信教育。
物流業(yè)要建立誠信服務(wù)的制度和措施。按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范的要求制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),行政主管部門、行業(yè)協(xié)會組織均可制定,并向國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會備案,成為具有一定法律效力的規(guī)范性文件,約束從業(yè)者。
物流業(yè)要建立行業(yè)誠信監(jiān)督機制。對于那些不誠信的物流從業(yè)者進行舉報和制裁,形成物流業(yè)誠信環(huán)境和形象。
推動法治物流
“法制”因存在人治色彩,現(xiàn)多以“法治”表述。法治,是一個龐大的系統(tǒng)工程;物流,也是一個龐大的系統(tǒng)工程,兩者的有機結(jié)合將是非常曲折而漫長的過程。
如何建立物流法治體系,應(yīng)成為物流業(yè)廣泛討論和研究的課題。它不僅包括全國人大及其常委會制定頒布實施的法律,還包括國務(wù)院制定的行政法規(guī),也包括國務(wù)院各個行業(yè)主管部門制定的部門規(guī)章、各省級和具有立法權(quán)的市級人大及其常委會制定的地方性法規(guī)、各省級和具有立法權(quán)的市級人民政府制定的政府規(guī)章和配套政策,以及各種國家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
梳理已經(jīng)頒布實施的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件,以暫時適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展中問題的解決,系統(tǒng)的建立物流法治體系還需加以細致認真地規(guī)劃和設(shè)計。