記者昨日從國(guó)家海關(guān)總署對(duì)“提前申報(bào)”的解讀中獲悉，如果進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具尚未申報(bào)進(jìn)境，出口貨物尚未運(yùn)到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地，企業(yè)基于加快通關(guān)等需要可以向海關(guān)提前申報(bào)進(jìn)行單證審核，但如企業(yè)超過(guò)提前申報(bào)的3日時(shí)限，提早半年或更長(zhǎng)時(shí)間申報(bào)，將被視為嚴(yán)重違規(guī)，會(huì)受到處罰。

海關(guān)總署介紹說(shuō)，“提前申報(bào)”是海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》第18條規(guī)定，為了加速企業(yè)通關(guān)，在貨到以前提前進(jìn)行單證審核，使貨物到港后就能提貨的一項(xiàng)便捷通關(guān)措施。這項(xiàng)措施須與企業(yè)的資信狀況相聯(lián)系，所以企業(yè)進(jìn)行“提前申報(bào)”的前提是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。而且“提前申報(bào)”一般要求進(jìn)出口貨物的艙單數(shù)據(jù)已傳輸?shù)胶ｊP(guān)，并且進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量等要素已確定無(wú)誤。對(duì)于經(jīng)過(guò)海關(guān)總署批準(zhǔn)的便捷通關(guān)企業(yè)也可實(shí)行“無(wú)艙單的提前申報(bào)”，但這些企業(yè)的報(bào)關(guān)貨物在海關(guān)放行時(shí)也必須核銷(xiāo)艙單，也就是說(shuō)，此種情況下艙單最晚在海關(guān)放行前傳輸?shù)胶ｊP(guān)。

海關(guān)總署表示，驗(yàn)核提前申報(bào)的進(jìn)出口貨物許可證件有效期以海關(guān)接受申報(bào)之日為準(zhǔn)。而且“提前申報(bào)”的“提前”并非無(wú)限期的提前。實(shí)踐中有的企業(yè)為了使手中持有的許可證在有效期內(nèi)通關(guān)，會(huì)提前很長(zhǎng)時(shí)間甚至是半年或一年向海關(guān)申報(bào)，這是嚴(yán)重違反海關(guān)管理規(guī)定的行為，海關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》中的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。

此外，海關(guān)總署強(qiáng)調(diào)說(shuō)，根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于采取臨時(shí)保障措施的進(jìn)口商品提前報(bào)關(guān)有關(guān)問(wèn)題的通知》（署監(jiān)函[2002]414號(hào)）的規(guī)定，“凡實(shí)施臨時(shí)保障措施的商品，除享受便捷通關(guān)措施的企業(yè)外，一律不允許提前申報(bào)”。